今年以來，廣東省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)積極做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)情況，通過實(shí)施環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法正面清單，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。截至7月底，全省6205家企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單，并為366個(gè)三類項(xiàng)目提供環(huán)評應(yīng)急服務(wù)保障。
環(huán)評應(yīng)急服務(wù)保障366個(gè)三類項(xiàng)目
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，廣東統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)保工作，特別是積極主動(dòng)服務(wù)做好“六穩(wěn)”工作落實(shí)“六保”任務(wù)。廣東省生態(tài)環(huán)境部門著重推動(dòng)國家和省重大戰(zhàn)略重點(diǎn)工程建設(shè)，包括粵港澳大灣區(qū)、深圳中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局等，并加快推進(jìn)粵港澳生態(tài)環(huán)境科學(xué)中心建設(shè)和“三線一單”成果落地應(yīng)用。
在優(yōu)化重大項(xiàng)目環(huán)評服務(wù)方面，廣東建立環(huán)評審批正面清單，實(shí)施“一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)對策”和掛賬銷號(hào)管理，開辟環(huán)評審批“綠色通道”，提高審批效率。“篩選出的112個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表審批時(shí)限原則上分別壓縮至15個(gè)、7個(gè)工作日，目前已批復(fù)40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告。”廣東省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
疫情防控期間，廣東省生態(tài)環(huán)境部門還分類對急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗(yàn)等三類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評采取豁免手續(xù)，實(shí)施告知承諾制或先開工后補(bǔ)辦手續(xù)等應(yīng)急保障措施。與此同時(shí)，加強(qiáng)對企業(yè)污染治理的幫扶力度，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
截至7月22日，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共為366個(gè)三類建設(shè)項(xiàng)目提供環(huán)評應(yīng)急服務(wù)保障，涉及新增日產(chǎn)口罩約5500萬只、防護(hù)服超2萬套，對近550個(gè)項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告書(表)實(shí)施告知承諾制審批。
6205家企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單
在疫情防控過程中，廣東省結(jié)合污染防治攻堅(jiān)實(shí)際，提出了落實(shí)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理舉措，并于3月印發(fā)相關(guān)實(shí)施方案。截至7月底，全省共有35個(gè)市、縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門制定了正面清單配套細(xì)化政策，共公布兩批納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單范圍的企業(yè)，合計(jì)6205家，其中有3188家企業(yè)是民生保障的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)。
據(jù)了解，納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單的企業(yè)主要包括七類：疫情防控急需的醫(yī)療衛(wèi)生及物資生產(chǎn)企業(yè)，民生保障重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，污染小、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的行業(yè)企業(yè)，重大工程項(xiàng)目，重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)，環(huán)境信用評價(jià)綠牌企業(yè)，以及位于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重要節(jié)點(diǎn)、容易造成“卡脖子”和存在斷鏈風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。
“充分用好正面清單制度，有利于發(fā)揮企業(yè)的守法自覺性、積極性，更好地保護(hù)市場主體，營造更好的營商環(huán)境。”有專家指出。廣東省通過分類監(jiān)管、差異化監(jiān)管，科學(xué)合理配置執(zhí)法資源，實(shí)現(xiàn)對守法企業(yè)無事不擾。
減少現(xiàn)場執(zhí)法檢查并不是對生態(tài)環(huán)境管理放松。“我們大力借助信息化手段，強(qiáng)化非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管，切實(shí)提高執(zhí)法效能。”廣東省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。截至7月底，全省采用在線監(jiān)控、無人機(jī)巡查、用電監(jiān)控等非現(xiàn)場方式對正面清單內(nèi)企業(yè)開展檢查共3172家次，發(fā)現(xiàn)問題214個(gè)，清單內(nèi)企業(yè)涉環(huán)境違法案件10宗。從3月至7月，全省共處罰環(huán)境違法案件2668宗，處罰金額2.9億元，與去年同期相比，案件數(shù)量下降43.25%，處罰金額下降22.3%。
